Le Plan d’Opération Interne définit “les mesures d’organisation, les méthodes d’intervention et les moyens nécessaires que l’exploitant doit mettre en œuvre pour protéger le personnel, les populations et l’environnement” (art. R181-54 du code de l’environnement) de l’établissement concerné en cas d’événement majeur.
Il doit permettre de minimiser les effets d’un sinistre et limiter les dommages.
Le POI est obligatoire pour tous les établissements Seveso.
Les activités de ces installations sont liées à la manipulation, la fabrication, l’emploi ou le stockage de substances dangereuses (raffineries, sites pétrochimiques, etc.). Il incombe donc aux exploitants d’être préparés pour savoir comment agir en cas d’accident majeur, et ainsi réduire les dommages possibles envers les personnes, les biens ou l’environnement.
La dangerosité de ces sites et les risques qu’ils représentent pour l’homme et l’environnement exigent de mettre en place une politique de prévention des risques stricte, et surtout d’être formé à la gestion opérationnelle d’un accident interne (accident industriel, cyber-attaque, etc.), comme d’un accident menaçant de sortir des limites de l’établissement (pollution de l’environnement, phénomène toxique, etc.).
C’est pourquoi l‘arrêté du 26 mai 2014 relatif à la prévention des accidents majeurs dans les installations classées rend obligatoire l’établissement d’un POI pour les établissements classés SEVESO seuil haut. L’arrêté du 24 septembre 2020 le modifie et rend le POI également obligatoire pour les établissements seuil bas, à date du 1er janvier 2023.
Le POI doit faire l’objet, à l’initiative de l’exploitant, d’exercices périodiques, au minimum tous les trois ans.
Il peut également être rendu obligatoire par arrêté préfectoral d’autorisation d’exploiter ou arrêté ministériel à toute installation classée pour la protection de l’environnement (ICPE) soumise à autorisation (art. R181-54 CE)
Le POI concerne un établissement dans sa globalité. L’exploitant de l’établissement rédige le POI.
En mars 2018, une explosion se produit à l’intérieur de l’usine de produits chimiques Brenntag dans le Tarn, causant des dégâts humains importants. La direction reconnait des dysfonctionnements et un manque de vigilance… Trois mois plus tard, un autre incident du même type arrive dans l’Yonne, causant également de graves dommages humains. En 2019, c’est sur le site de l’usine Lubrizol à Rouen qu’un incendie se déclare.
Malheureusement, la fréquence de ces situations montre à quel point il faut être préparé afin de réduire au maximum les pertes occasionnées, et savoir communiquer de manière efficace pour réagir rapidement.
Si un événement majeur se produit, le POI doit jouer son rôle d’outil opérationnel d’aide à la décision très rapidement. Les premières secondes sont essentielles.
Le déclenchement du POI vise l’efficacité et la rapidité. Cependant sa mise en place peut se révéler longue : se rendre sur place, s’informer sur la nature de l’incident, prendre les premières mesures conservatoires, convoquer la cellule de crise, prévenir les secours et les administrations…. Beaucoup se fait par téléphone dans des relations de personne à personne.
Ce qui réduit l’efficacité du POI.
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Tous vos plans sont dans l’application mobile, ainsi que les fiches réflexes, les plans et tous les documents afférents. Toujours à portée de main, ils sont accessibles très simplement. Plus la peine de chercher le classeur contenant le POI.
Votre cellule de crise est constituée en quelques secondes, à distance si nécessaire. Vous travaillez de façon collaborative à la résolution de la crise : chacun est informé simultanément des informations essentielles à connaitre.
Le plan d’action se déroule dans l’application : vous coordonnez les actions, chacun indique les missions prises en charge. Vous gardez une vue d’ensemble sur les actions en cours.
Configurez de manière personnalisée vos plans d’action.
En cas d’événement majeur, déclenchez le scénario de crise adapté.
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Coordonnez la mobilisation et suivez l’avancement du plan d’action.
Diffusez les consignes de sauvegarde et les instructions de sécurité
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